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汉源县着眼规范引领 夯实基层基石
2017-09-25 14:59:26     来源:本站

近年来,汉源县聚焦问题导向、着眼规范引领,全面开展基层组织规范化建设,不断提升基层组织引领社会治理、服务事业发展的能力和水平。

规范基本组织,提升服务功能。研究出台《关于加快实现基层党建“全域提升”的实施意见》,分别明确基础规范、便民惠民、作风效能、扩面提质等主题,纵深推进农村、社区、机关等各领域党建,着力探索资源整合、优势互补的“开放式”组织体系,结合推进全县“4+N”产业环线建设,依托花椒、大樱桃、苹果等产业优势资源,先后跨村、跨区域、跨行业成立产业型党组织49个,社区“大党委”6个,边界区域联合党工委4个,转化提升软弱涣散基层党组织13个,形成纵向联合、横向融合的“开放式”党组织设置模式,扩大基层组织有形有效覆盖面。

规范基本阵地,构建开放平台。按照“统一规划、统一标准、统一进度”思路,集中开展基层阵地规范化建设。新建村活动室、卫生室、文化室34个,改造提升77个,建成高标准农民夜校204所,规范完善210个村级活动场所配套设施;按照“资源整合、功能复合”原则,为村级活动阵地统一设置便民惠民、民事调解、百姓讲堂等八个服务中心,实现阵地建设标准化、管理规范化、功能多元化;着眼推进基层治理和脱贫攻坚双提升,构建党建示范体系,先后打造滨湖社区“四类服务”、同心村党建扶贫“算账工作法”等党建示范点12个,推动基层党建由局部示范向全域提升转变。

规范基本活动,激发党群活力。以党员示范创建为载体,推动组织活动具体化、多样化、经常化。在村(社区),推行“党群集中活动日”,每月固定一天,集中开展政策宣讲、议事决策、农技培训、便民服务等活动,同步开展无职党员设岗定责、“承诺践诺”,引导2325名党员能人公开承诺事项2643件,开展党群集中活动3200余场次,推动党员由无职变有职、无责变有责、无为变有为转变。在机关,推行“固定党日”活动,每月固定一天,集中开展党费缴纳、集中学习、结对帮扶等活动,结合“共产党员示范城”创建、“双报到”,推行以结对联户100%、蹲点入户100%、服务到户100%为主要内容的干部入户“三百工程”,先后打造市县两级党员示范对象99个,发动百个部门和千名党员与贫困村、贫困户结成“帮扶对子”,实现在组织方式上发动群众、在真情服务上贴近群众、在情感心理上赢得群众。

规范基本制度,优化运行机制。从构建规范科学、务实高效的基层组织运行机制入手,严格落实《汉源县村组干部管理办法》,配套制定村级组织选举、议事、公开、述职、问责等监督管理制度37项,采取“月督查-季通报-年评议”的方式,对各项工作机制落实情况进行督促指导。着力构建民主公开管理体系,为210个村(社区)统一制作党务村(居)务公开栏,实行定人管理、定期公开、质询评议、纳入考核的管理机制,全程公开党务村务、惠农政策、“三资”管理、工程建设等民生事项,结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,通报查处村组干部不作为及违法违纪问题,有效规范村务行为、约束干部权力、回应民生关切。

规范基本保障,推动运转高效。在外出务工、大学生村干部、返乡创业人士等群体中实施“人才回引工程”和优秀支部书记选育计划,结合村级换届,调整充实村党支部书记73名,增配村党支部副书记42名,培育村级后备干部233名,成立“青年人才党支部”30个,推行发展党员“三级预审”和“三色预警”机制,今年已发展青年党员、大专以上党员57名;建立健全经费保障长效机制,及时兑付在职、离职村“三职”干部养老保险和生活补助;精心编制“村级组织工作手册”,让村干部明白该怎么当、要干什么、该怎么办,统一为210个村(社区)印制党员队伍建设、村“两委”工作、党群集中活动等7本工作记录本和贫困村“五个一”帮扶工作记录本,采取分类归账、规范建账、定人管账、定期查账的方式,实现工作全程纪实、动态管理。

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